Bron: GEMEENTEBLAD | Officiële uitgave van de gemeente Waadhoeke

Ongewijzigde vaststelling wijzigingsplan ‘Franeker – it Ankerplak’ en gewijzigde vaststelling besluit hogere waarden Wet geluidhinder it Ankerplak, gemeente Waadhoeke

Het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke maakt bekend dat hij op 28 september 2021 het wijzigingsplan ‘Franeker it Ankerplak’ heeft vastgesteld en hierbij hogere waarden in verband met de Wet geluidhinder heeft vastgesteld.

Vanaf 5 oktober 2021 tot en met 15 november 2021 zullen zowel het vastgestelde wijzigingsplan als het besluit voor de hogere waarden in verband met de Wet geluidhinder ter inzage liggen.

Wijzigingsplan

Aan de noordkant van Franeker lag het appartementencomplex It Ankerplak. Dit complex was verouderd en is inmiddels gesloopt. Een particuliere initiatiefnemer heeft hiervoor een passende nieuwe woningbouwinvulling ontwikkeld met zowel koop- als huurwoningen. Bedoeling is om 31 grondgebonden woningen te realiseren, ter vervanging van de 69 appartementen van het complex.

De ter plaatse geldende bestemming maakt een woongebouw mogelijk, dus deze ontwikkeling is niet “bij recht” toegestaan. Wel voorziet het geldende bestemmingsplan in deze ontwikkeling met een wijzigingsbevoegdheid, zodat het college van B&W het bestemmingsplan kan wijzigen.

De ontwikkelaar heeft op donderdag 19 november 2020 het voorliggende plan gepresenteerd aan de wijkraad en gevraagd om een reactie hierop. De wijkraad heeft daarnaast samen met de ontwikkelaar en de gemeente het initiatief genomen om op vrijdag 11 december 2020 tijdens een coronaproof bijeenkomst de direct omwonenden expliciet uitvoerig te informeren over het voorliggende plan. Zowel door de wijkraad als de omwonenden is het voorliggende plan goed ontvangen.

Het plangebied ligt aan de noordkant van Franeker en is ingeklemd tussen de Hertog van Saxenlaan aan de westkant, de Jan Piebengastrjitte aan de zuidkant en de straat Klipper aan de oostkant.

Ten opzichte van het ontwerpwijzigingsplan zijn geen wijzigingen aangebracht. Daarom is het wijzigingsplan op 28 september 2021 ongewijzigd vastgesteld.

Hogere waarden

In het kader van het wijzigingsplan ‘Franeker it Ankerplak’ is, op grond van hoofdstuk VI van de Wet geluidhinder, akoestisch onderzoek gedaan naar de toekomstige geluidsbelasting van ontsluitende wegen op het plangebied.

Uit geluidsberekeningen, opgenomen in bijlage 3 van de toelichting van het ontwerpwijzigingsplan, bleek aanvankelijk dat bij 6 beoogde woningen de voorkeurgrenswaarde van 48dB wordt overschreden. Dit betrof een te kleine inschatting. Uit een nadere bestudering van de kaartjes bij het akoestisch onderzoek blijkt dat bij 10 van de beoogde woningen sprake is van een overschrijding van de voorkeurgrenswaarde van 48dB (decibel). Dit is hersteld, door het besluit voor de hogere waarden gewijzigd vast te stellen. Het besluit van 28 september 2021 geldt dus voor 10 van de beoogde woningen in het plangebied.

Het betreft de 10 woningen die hemelsbreed het kortst op de Hertog van Saxenlaan komen te liggen. Dit betreft de 2 meest westelijk gelegen woningen in het te bouwen rijenblok in het noordelijk gelegen bouwvlak, de 4 meest westelijk gelegen woningen in het te bouwen rijenblok in het middelste bouwvlak en tenslotte de meest westelijk gelegen te bouwen twee-onder-één-kap woningen (dit zijn 4 woningen in totaal) in het zuidelijk gelegen bouwvlak. Een uitgebreidere uiteenzetting hierover is opgenomen in bijlage 3 van het wijzigingsplan; het akoestisch onderzoek.

De hogere waarden zijn nodig in verband met de nabijheid van de Hertog van Saxenlaan. De hoogste gevelbelasting (inclusief aftrek op basis van artikel 110g Wgh) op de gevels van de 10 woningen die het dichtst bij de Hertog van Saxenlaan komen te liggen varieert tussen de 48 en 53 dB. Omdat de Hertog van Saxenlaan een 50 km/u weg is, moeten op basis van de Wet geluidhinder hogere waarden worden vastgesteld. Voor deze locatie is dat nog niet eerder gebeurd.

Gezien de geringe omvang van het plan en de relatief geringe overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, worden maatregelen aan de bron (wegdek) van de Hertog van Saxenlaan niet kosteneffectief geacht. Formeel zou dit ook betekenen dat er maatregelen moeten worden uitgevoerd aan de Hertog van Saxenlaan over een aanzienlijke weglengte. Voor wat betreft geluidschermen geldt dat er al sprake is van afscherming door de aanwezige bebouwing tussen het plangebied en de Hertog van Saxenlaan. Daarnaast zijn geluidschermen in een binnenstedelijke situatie niet gewenst. Tenslotte betreft het een herstructureringsproject waarbij bestaande woningen (met naar verwachting een minder geluidwerende kwaliteit) worden vervangen door moderne woningen.

Nu bronmaatregelen niet wenselijk of kosteneffectief worden geacht, kan een akoestisch aanvaardbaar binnenklimaat worden gerealiseerd door voldoende geluidwering aan de woningen te realiseren. Door bij het dimensioneren van de geluidwering van de woningen rekening te houden met de cumulatieve geluidbelasting, exclusief aftrek van artikel 110g Wgh, kan hieraan worden voldaan. De karakteristieke geluidwering van de betreffende 10 woningen dient minimaal 28 dB(A) te bedragen op basis van de hoogst berekende waarde. Dit wordt bereikt met de hedendaagse isolatiemaatregelen voor nieuwbouw.

U kunt het wijzigingsplan en het besluit hogere waarden bekijken

Het wijzigingsplan en/of het besluit hogere waarden kan op de volgende manier worden ingezien:

Het besluit hogere waarden is alleen bij de bezoekersbalie in te zien of per e-mail op te vragen. In het laatste geval vragen wij u contact op te nemen met de afdeling Omgeving via [email protected] of 0517 - 380 380. Dit telefoonnummer kunt u ook bellen voor vragen over beide besluiten.

Bent u het niet eens met het vastgestelde wijzigingsplan en/of het besluit hogere waarden?

U kunt dan in beroep gaan. Vanaf 5 oktober 2021 tot en met 15 november 2021 loopt de beroepstermijn. U stuurt uw beroepschrift naar de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA Den Haag.

In uw beroepschrift staat in ieder geval uw naam en adres, de datum, de naam van het wijzigingsplan en/of het besluit hogere waarden waar u het niet mee eens bent en waarom u het er niet mee eens bent. U moet het beroepschrift ook ondertekenen.

Wilt u dat het wijzigingsplan en/of het besluit voor de hogere waarden niet meteen ingaan?

Dan kunt u om een ‘voorlopige voorziening’ vragen bij de Raad van State. Dat kan alleen als u al een beroepschrift heeft ingediend en er sprake is van spoed. Een voorlopige voorziening vraagt u aan bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA Den Haag.

Het wijzigingsplan en het besluit voor de hogere waarden treden de dag na afloop van de beroepstermijn in werking. Is er binnen deze termijn een voorlopige voorziening aangevraagd? Dan moet de Raad van State hierover eerst een uitspraak doen en is er pas sprake van inwerkingtreding na de uitspraak.