Bron: GEMEENTEBLAD | Officiële uitgave van de gemeente Ede

Format Programma van Eisen opgesteld door gemeente Ede Onderwerp: Praktische gezinsondersteuning (+), Cultuurrijke zorg en Brugfunctionaris

Het PvE is het beleidsinhoudelijke kader wat de gemeente Ede opstelt en op basis waarvan organisaties, in combinatie met de kaders die zijn opgenomen in de subsidieregelingen, een subsidieaanvraag kunnen doen.

In het eerste gedeelte van het PvE staan de doelen en uitgangspunten van het Gemeentebestuur benoemd, zoals door de Gemeenteraad vastgesteld. Dit zijn de doelen en uitgangspunten uit de gemeentebegroting en uit inhoudelijke beleidskaders. We willen dat de activiteiten/diensten waarvoor we subsidie verlenen, aansluiten bij de gemeentelijke beleidsdoelen, als bedoeld in artikel 3, lid 2 van de ASV 2017. Een overzicht van deze beleidsdoelen vindt u in de begroting, te vinden op www.ede.nl.

Het tweede gedeelte bevat de opgave voor organisaties: voor welk probleem of voor welke vraag kan een organisatie een subsidieaanvraag indienen. Uit de subsidieaanvraag moet o.a. blijken hoe de activiteit en/of de dienstverlening bijdraagt aan de te behalen resultaten, welke activiteit/dienstverlening wordt uitgevoerd en op welke indicatoren wordt gemonitord. In onderdeel 2 van dit PvE is verder uitgewerkt wat in de aanvraag terug moet komen.

VISIE VAN HET GEMEENTEBESTUUR

De Gemeente Ede zet in op preventieve ondersteuning. Deze preventieve ondersteuning kent als doel dat er in Ede zoveel mogelijk gezonde en zelfredzame inwoners zijn die zich veilig, vrij en thuis voelen in Ede en waarbij de jeugd gezond, veilig en kansrijk opgroeit.

De visie op de sociale basis en preventie is vastgelegd en verder gespecificeerd in verschillende beleidsdocumenten. Het gaat specifiek om het Beleidskader Transformatie Sociaal Domein 2020 en het Actieprogramma versterken sociale basis en in het geval van ondersteuning gericht op jeugdigen het beleidsplan Jeugd en Onderwijs. Hieronder geven wij een korte samenvatting van de documenten. Het bieden van activiteiten/dienstverlening in de sociale basis draagt expliciet bij aan de transformatie van het sociaal domein én aan het versterken van de sociale basis. Uit uw aanvraag blijkt hoe dit bijdraagt. Voor de volledige beleidsdocumenten verwijzen wij naar ede.nl.

Beleidskader Transformatie Sociaal Domein 2020

De gemeente kent zes leidende principes voor het sociaal domein, welke uitgangspunt zijn voor de transformatie van het sociaal domein. De principes normaliseren en informele ondersteuning is duurzaam vatten onze visie ten aanzien van het sociaal domein samen. In deze principes ligt besloten dat incidenten en moeilijkheden inherent zijn aan ons bestaan en in de meeste gevallen heel goed opgevangen kunnen worden door het eigen netwerk. Dat willen wij stimuleren. Uiteraard zijn er ook situaties waarin professionele steun wel nodig is. De ondersteuning die wij dan bieden is van goede kwalitatief, efficiënt, gericht op zelfstandig functioneren en zorgt ervoor dat basisvoorwaarden eerst op orde zijn.

Actieprogramma Versterken Sociale basis en Preventie

Onderdeel van de transformatie van het sociaal domein is het versterken van de sociale basis. In 2020 is een actieprogramma ontwikkeld voor het versterken van de sociale basis en preventie in de gemeente Ede. Het streven van dit actieprogramma laat zich vertalen in deze missie:

De Edese sociale basis is dusdanig sterk en in samenhang georganiseerd, dan wel gestimuleerd, dat:

Dat betekent dat er voor iedereen een plek is, iedereen wordt gezien. Inwoners zijn langer actief, minder eenzaam en zoeken bij elkaar steun en ondersteuning.

Beleidsplan Jeugd en Onderwijs

In 2019 is het Beleidsplan Jeugd en Onderwijs vastgesteld. De visie vanuit het beleidsplan is een samenleving waarin alle jeugdigen mee doen en waarin elk kind zichzelf mag zijn. We zetten in op normaliseren. Daarnaast is in dit beleidsplan onderschreven dat we inzetten op preventie, door al te ondersteunen bij beginnende hulpvragen.

Uitvoeringsplan Samen Gezond Ede

Het Uitvoeringsplan Samen Gezond Ede stimuleert inwoners van de gemeente Ede om bewuste gezonde keuzes te maken en vraagt het netwerk van professionals om hierin te ondersteunen en te begeleiden. In het uitvoeringsplan gaat de gemeente samen met inwoners en maatschappelijke partners aan de slag voor de gezondheid van onze inwoners. Het benutten van de inzet van inwoners en partners is hierbij een belangrijk uitgangspunt, evenals aandacht voor gezondheidsachterstanden.

Visie en uitvoeringskader BWD-huizen

In 2021 is de Visie op Buurt-, Wijk- en Dorpshuizen vastgesteld. In de visie is opgenomen dat de BWD-huizen laagdrempelige ontmoetingslocaties zijn met een passend aanbod voor iedere doelgroep. De gemeente ziet de BWD-huizen als spil in de sociale basis: zij zijn onmisbaar voor het creëren van ontmoeting en het activeren van inwoners. Hun kerntaak is het organiseren van de laagdrempelige ontmoetingsfunctie. Een preventieve functie in het sociaal domein.

VRAAG AAN ORGANISATIE

De volgende zaken zien wij graag toegelicht in de subsidieaanvraag.

Onderwerp

Nadere toelichting

Probleem of vraaganalyse

Met de meeste inwoners in de Gemeente Ede gaat het gelukkig goed. Maar soms is er een ondersteuningsvraag, klein of groter. De Gemeente Ede vindt het belangrijk dat er dan laagdrempelig informatie, advies en ondersteuning beschikbaar is. Vroegtijdige inzet van ondersteuning bij (beginnende) problemen helpt inwoners (weer) zelfredzaam en veerkrachtig te zijn (en te blijven).

Inzet van praktische gezinsondersteuning in een vroeg stadium, wanneer de vragen van gezinnen nog klein en beheersbaar zijn, draagt bij aan het normaliseren van problemen en aan het voorkomen van erger. Door er tijdig bij te zijn kunnen deze gezinnen zelf in regie blijven en met lichte en tijdelijke ondersteuning problemen het hoofd bieden. Door de nadruk op inzet en betrokkenheid van het sociale netwerk van het gezin wordt er vanaf de start ingezet op een duurzame oplossing waar de inwoner de regie houdt. Zelf- en samenredzaamheid wordt op deze manier vergroot en versterkt.

Van u verwachten wij dat u professionals inzet voor praktische gezinsondersteuning in Ede die in staat zijn om:

Visie

Bovenstaand is de visie van het gemeentebestuur geschetst. In uw aanvraag beschrijft u hoe uw visie aansluit bij de visie van het gemeentebestuur en hoe de activiteit/dienstverlening waar u subsidie voor aanvraagt, hieraan bijdraagt.

Wat is (zijn) de doelgroep(en) van het project?

PGO richt zich op het bieden van gezinscoaching/begeleiding bij gezinnen met een opvoedvraag waarbij de balans tussen draaglast en draagkracht (tijdelijk) kwetsbaar is, al dan niet als gevolg van een stoornis, beperking of handicap van één van de ouders en/of kind(eren).

PGO+ is meer specifiek gericht op migrantengezinnen die de weg naar hulpverlening zelf moeilijk kunnen vinden en/of geen hulpvraag hebben terwijl die door anderen wel wordt gezien. Vanwege het preventieve karakter is PGO+ gericht op gezinnen met kinderen in de basisschoolleeftijd.

Wat zijn de concrete activiteiten, diensten en/of trajecten.

Zo mogelijk met het bereik daarvan

Gezinscoaching/begeleiding is vaak een combinatie van opvoedingsondersteuning aan ouders en het aanleren van gedrag bij kinderen en ouders.

De coördinatoren bepalen op basis van een afwegingskader of PGO(+) wordt ingezet. Binnen 48 uur na de aanmelding is er contact met de inwoner om een afspraak te maken. Het intakegesprek vindt vervolgens binnen 2 weken plaats. De urgentie en ruimte van de medewerkers bepaalt hoe snel daarna gestart wordt. Deze werkwijze is alleen van toepassing wanneer ouders zichzelf aanmelden en er geen verwijzer of andere hulpverlener betrokken is. Wanneer dat wel het geval is, wordt de intake door verwijzer gedaan.

De gezinscoach/thuisbegeleider neemt geen taken over, maar ondersteunt het gezin bij het maken en uitvoeren van een plan. Kern van de werkwijze is dat de gezinscoaching/thuisbegeleiding in de thuissituatie wordt geboden en praktisch en concreet van aard is. De werkwijze is systeemgericht, het hele gezin wordt betrokken. Gezamenlijk worden de opvoedingssituatie en de ervaren problemen in kaart gebracht. De gezinscoach/thuisbegeleider participeert in dagelijkse bezigheden en observeert en bespreekt de interactie met de gezinsleden. Door voorbeeldgedrag en coaching krijgen opvoeders handelings- en communicatiealternatieven aangedragen en kan het opvoedingsklimaat verbeteren. Hierbij staat sociale netwerkversterking centraal en indien nodig video hometraining.

Gezinscoaching/thuisbegeleiding bestaat uit een selectie van onderstaande onderdelen:

Frequentie

Ondersteuningstrajecten PGO: 2-4 uur per week, maximaal 60 uur in 6 maanden tijd.

Ondersteuningstrajecten PGO+: 2-4 uur per week, maximaal 100 uur in 12 maanden tijd.

Uitgangspunten

Inhoudelijk

Organisatorisch

Brugfunctie Centrum voor Jeugd en Gezin 

De brugfunctionaris heeft een aantal meer specifieke taken.

Voor de aanvullende activiteiten specifiek voor PGO+ binnen het programma Cultuurrijke Zorg verwijzen we naar het document Uitgangspunten Cultuurrijke Zorg Ede mei 2018. Wanneer beschikbaar, gaan de uitkomsten van het nog lopende onderzoek naar cultuursensitief werken dit document vervangen.

Hoeveel personen gaan in 2021 gebruik maken van het aanbod van dit project / activiteit / enz.?

In de subsidieaanvraag wordt een inschatting gemaakt van het aantal te bereiken personen.

Met welke organisaties werkt u samen of zou u samen willen werken?

Een belangrijk uitgangspunt van het Actieprogramma Versterken sociale basis, is samenwerking bevorderen, zodat krachten worden gebundeld.

In de subsidieaanvraag beschrijft u met welke organisaties u samen gaat werken bij het uitvoeren van de activiteit/dienst.

Wat is het resultaat/doel van de activiteit/dienstverlening?

Het doel van PGO (+) is om de ouder(s), met ondersteuning van het ingeschakelde netwerk, het vertrouwen te geven in zijn/haar/hun rol als opvoeder waardoor het gezin de regie weer terug krijgt.

Inhoudelijk:

Organisatorisch:

In uw aanvraag beschrijft u hoe u bijdraagt aan deze doelen en resultaten.

Welke concrete indicatoren worden er ingezet om de resultaten te meten?

In uw aanvraag geeft u aan welke indicatoren u inzet en monitort. Dit komt vervolgens terug in de verantwoording van uw subsidie (indien deze wordt toegekend).

Vanuit het actieprogramma Versterken Sociale Basis, actielijn meten en weten is een voorbeeld set indicatoren opgesteld. We vragen u om in uw subsidieaanvraag aan te geven welke indicatoren u inzet om de voortgang van de activiteiten te meten.

Voorbeeld set kwantitatieve indicatoren:

Voorbeeld set kwalitatieve indicatoren:

Voor PGO(+) en cultuurrijke zorg vragen we om in ieder geval de volgende indicatoren te monitoren:

Algemeen

Specifieke onderdelen voor de brugfunctionaris:

Specifiek voor cultuurrijke zorg

Zie document Uitgangspunten Cultuurrijke Zorg Ede mei 2018.

RANDVOORWAARDEN en BIJZONDERHEDEN

Randvoorwaarden

Ontwikkelingen tijdelijke rijkssubsidie

De brugfunctionaris wordt gedeeltelijk gefinancierd vanuit tijdelijke rijksmiddelen (rijkssubsidie die voor één jaar is verlengd tot en met 2022). Gemeente Ede brengt álle inzet binnen cultuursensitieve zorg, die bijdraagt aan het verkleinen van gezondheidsverschillen, integraal in kaart. Van de brugfunctionaris verwachten wij dat hij/zij meedenkt met (aanpassing van) deze inzet en bijdragen aan de borging van de inzet binnen het aanbod van cultuursensitieve zorg, ook als de rijkssubsidie uiteindelijk stopt. Vanuit het actieprogramma versterken sociale basis wordt hier in het onderzoek cultuursensitief werken over nagedacht, hier is PGO ook bij betrokken. Dit kan betekenen dat de inzet van de brugfunctionaris in 2023 anders zal zijn dan in voorgaande jaren.