Bron: GEMEENTEBLAD | Officiële uitgave van gemeente Dronten.

Beleidsregels Marginale Zelfstandigen - gemeente Dronten

gezien het voorstel van 23 juli 2013 (B13.001160) ,

gelet op de Wet werk en bijstand,

besluit vast te stellen de volgende:

Beleidsregels marginale zelfstandigen

Algemeen

1. In de verzamelbrief van 18-02-2003 heeft de toenmalige staatssecretaris van SZW de volgende omschrijving gegeven van marginale zelfstandige activiteiten:

"Productieve activiteiten van geringe omvang, die bescheiden inkomsten opleveren en die voor eigen rekening en risico worden uitgevoerd door uitkeringsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt vanwege oorzaken als sociaal-culturele achtergronden, het ontbreken van opleiding, het gebrek aan ervaring met werken in loondienst, of de lange werkloosheidsduur. Kenmerkend voor de activiteiten is dat deze naar verwachting, ook op termijn, niet zullen leiden tot voldoende inkomsten om zelfstandig in de kosten van het levensonderhoud te kunnen voorzien".

Indien er twijfel bestaat of iemand voldoet aan deze omschrijving, wordt advies gevraagd bij het ZLF.

Nadere invulling van deze algemene omschrijving

2. Doelgroep

Deze beleidsregels zijn van toepassing op uitkeringsgerechtigden Wwb en Ioaw. Zelfstandige werkzaamheden met behoud van Ioaz-uitkering zijn op grond van de wet niet toegestaan.

3. Geen maximale termijn

Wanneer het verrichten van werkzaamheden als zelfstandige met behoud van Wwb-uitkering of Ioaw-uitkering wordt toegestaan dan wordt daaraan geen maximum termijn verbonden.

4. Soort werkzaamheden

In principe kunnen alle soorten zelfstandige activiteiten worden aangemerkt als marginale zelfstandige activiteiten.

5. Geen maximum aantal uren

Er wordt geen grens gesteld ten aanzien van het aantal uren dat maximaal mag worden gewerkt. Ook indien het aantal gewerkte uren hoger is dan het aantal uren dat door de Belastingdienst wordt gehanteerd voor de toepassing van de zelfstandigenaftrek (1225 uren per jaar = 49 weken van 25 uur per week), kan sprake zijn van marginale zelfstandige activiteiten.

6. Inkomstenkorting

Op de uitkering wordt een vooraf geschat inkomen in mindering gebracht. Daarbij wordt rekening gehouden met de inkomstenvrijlating van maximaal zes aaneengesloten maanden zoals bedoeld in artikel 31 lid 2 sub o Wwb. Onder inkomen wordt verstaan: omzet (excl. BTW) minus inkopen (excl. BTW) minus kosten (excl. BTW). Afschrijvingen worden niet tot de kosten gerekend. Noodzakelijke investeringen kunnen evenmin als kosten worden aangemerkt voor noodzakelijke investeringen kan een aanvraag voor bijzondere bijstand worden ingediend. Na ontvangst van de jaarcijfers wordt het inkomen definitief vastgesteld, waarna wordt overgegaan tot nabetaling dan wel terugvordering. Eventuele verliezen zijn voor eigen risico.

7. Bijstand voor de belastingaanslag

Voor de belasting die verschuldigd is vanwege de behaalde winst uit onderneming kan (op aanvraag) algemene bijstand worden verleend.

8. Volledige beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt

De uitkeringsgerechtigde moet blijven voldoen aan de verplichtingen genoemd in artikel 9 Wwb. De werkzaamheden mogen de mogelijkheid tot een eventuele arbeidsinschakeling in loondienst en/of een eventueel reïntegratietraject niet in de weg staan. Daarom moet de aard van de zelfstandige activiteiten zodanig zijn dat de activiteiten kunnen worden gestaakt zodra de uitkeringsgerechtigde daadwerkelijk arbeid in loondienst kan aanvaarden.

9. Vergunningen

De belanghebbende moet voldoen aan de voor de betreffende activiteiten verplichte vestigingseisen en beschikken over de vereiste vergunningen. Vereist zijn: - inschrijving bij de Kamer van Koophandel, - een BTW nummer en BTW administratie. Illegale en strafrechtelijk verboden activiteiten zijn niet toegestaan.

10. Administratie

Van de gewerkte uren, de inkomsten en de uitgaven moet een deugdelijke administratie worden bijgehouden. De boekhouding kan bestaan uit een jaarrekening (balans, verlies- en winstrekening en toelichting) of een kasboek (zo mogelijk in combinatie met een BTW-aangifte). Na afloop van elk jaar moet voor 1 juli van het volgende jaar de boekhouding alsmede een kopie van de aangifte inkomstenbelasting (van beide partners) worden ingeleverd.

11. Marktconforme prijzen

Voor de geleverde producten of diensten dienen de gebruikelijke marktprijzen te worden gevraagd.

Dronten,

R. Kool

secretaris

mr. A.B.L. de Jonge

burgemeester