Bron: GEMEENTEBLAD | Officiële uitgave van de gemeente Dronten

Beleidsregels marginale zelfstandigen Dronten 2021

gelet op de Participatiewet en de Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW);

overwegende dat het college bevoegd is beleidsregels vast te stellen met betrekking tot de uitvoering van deze wetten;

B E S L U I T:

vast te stellen de hierna volgende Beleidsregels marginale zelfstandigen Dronten 2021

Artikel 1

Begrippen1.

In deze beleidsregels gebruiken we verschillende begrippen. Deze begrippen betekenen hetzelfde als de begrippen die in de wetten staan, waarop deze beleidsregels zijn gebaseerd.

In deze beleidsregels verstaan we onder:

Artikel 2

Doelgroep1.

Deze beleidsregels zijn van toepassing op inwoners met een gemeentelijke uitkering.

Deze beleidsregels zijn niet van toepassing op inwoners met een inkomensvoorziening op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ).

Artikel 3

Voorwaarden

Om toestemming te krijgen om als marginale zelfstandige werkzaamheden te verrichten, moet u voldoen aan de volgende voorwaarden:

U moet (blijven) voldoen aan de arbeidsverplichtingen zoals bedoeld in artikel 9 Participatiewet en/of artikel 37 IOAW.

U moet voldoen aan de voor de betreffende activiteiten verplichte vestigingseisen.

Uw werkzaamheden zijn van bescheiden omvang: minder dan 1.225 uur per jaar (ongeveer 23,5 uur per week).

Eventuele investeringen, bedrijfskosten en de omzet zijn van bescheiden omvang.

Uw bedrijf mag niet levensvatbaar zijn volgens het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz).

Illegale en strafrechtelijk verboden activiteiten zijn niet toegestaan.

Er is geen sprake van oneerlijke of valse concurrentie.

De brutowinstmarge en de prijzen en tarieven liggen op het in de branche gebruikelijke niveau.

U werkt niet voor niets of alleen kostendekkend.

De bedrijfskosten staan in een redelijke verhouding tot de omvang van het bedrijf.

Bij het vaststellen van het inkomen wordt de kostenpost ‘Afschrijvingen’ buiten beschouwing gelaten.

Uit uw activiteiten als marginale zelfstandige vloeit per saldo een inkomen voort.

Uiterlijk in juni van het volgende kalenderjaar levert u de jaarstukken in.

Artikel 4

Uitvoering1.

U vraagt ons toestemming om te mogen starten als marginale zelfstandige. Naar aanleiding hiervan vragen wij advies aan het Zelfstandigenloket Flevoland (ZLF).

Het ZLF nodigt u uit voor een gesprek en brengt een advies aan ons uit. Dit advies wordt door ons opgevolgd. U ontvangt hiervan schriftelijk bericht.

Op het moment dat u toestemming krijgt om te starten als marginale zelfstandige, wordt hieraan geen einddatum verbonden.

Iedere drie maanden levert u uw inkomsten en uitgaven aan bij het ZLF.

Het ZLF maakt (iedere drie maanden) een inschatting van de mogelijke inkomsten per maand en geeft dit aan ons door. Deze inkomsten worden maandelijks verrekend met uw gemeentelijke uitkering. Inkomsten als marginale zelfstandige komen voor een inkomstenvrijlating in aanmerking (artikel 31, lid 2 Participatiewet).

U levert een kopie van uw belastingaanslag (in verband met uw werkzaamheden als marginale zelfstandige) tijdig in bij het ZLF. Het ZLF berekent wat de hoogte is van het bedrag waar u nog recht op heeft en geeft dit door aan ons. Wij betalen de eventueel teveel gekorte inkomsten aan u terug.

Na ontvangst van de jaarcijfers wordt uw inkomen definitief vastgesteld, waarna wordt overgegaan tot nabetaling dan wel terugvordering. Eventuele verliezen zijn voor uw risico.

Artikel 5

Inwerkingtreding en citeertitel1.

Deze beleidsregels treden in werking op 1 januari 2021.

Tegelijkertijd met de inwerkingtreding van deze beleidsregels trekken wij de ‘Beleidsregels marginale zelfstandigen’ (2014) in.

Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels marginale zelfstandigen Dronten 2021’.

Dronten, 14 december 2020

Het college van Dronten

drs. T. van Lenthe

secretaris

drs. J.P. Gebben

burgemeester

Artikel 1 Begrippen

De activiteiten van een marginale zelfstandige zullen naar verwachting, ook op termijn, niet leiden tot voldoende inkomsten om zelfstandig in de kosten van het levensonderhoud te kunnen voorzien. Denk hierbij aan uitkeringsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt vanwege oorzaken als het ontbreken van opleiding, het gebrek aan werkervaring in loondienst of de lange werkloosheidsduur.

Artikel 2 Doelgroep

Op grond van artikel 6, lid 2 onderdeel a IOAZ is het voor ex-zelfstandigen niet toegestaan om zelfstandige werkzaamheden te hervatten met behoud van de uitkering.

Artikel 3 Voorwaarden

Lid 1

De werkzaamheden mogen de mogelijkheid tot een eventuele arbeidsinschakeling in loondienst en/of een eventueel re-integratie-traject niet in de weg staan. Daarom moet de aard van de zelfstandige activiteiten zodanig zijn dat de activiteiten kunnen worden gestaakt zodra de uitkeringsgerechtigde daadwerkelijk arbeid in loondienst kan aanvaarden.

Lid 2

Vereist zijn in ieder geval: inschrijving bij de Kamer van Koophandel, BTW-nummer en BTW-administratie.

Lid 5

Op het moment dat de onderneming levensvatbaar is in de zin van de Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz), zal er geen toestemming worden verleend om te starten als marginale zelfstandige, maar vindt er een toeleiding plaats richting Bbz (ook via ZLF).

Lid 12

Onder jaarcijfers wordt verstaan de balans + verlies- en winstrekening.

Artikel 4 Uitvoering

Het ZLF voert voor de gemeente ook de Bbz uit. Als de uitkeringsgerechtigde niet de intentie en/of het toekomstperspectief heeft om te (kunnen) werken als startende ondernemer in de zin van het Bbz is dit een belangrijke aanwijzing voor de bescheiden omvang.

Lid 6, 7, 8, 10, 11 en 12

Inkomsten van een (marginale) zelfstandige zijn op voorhand bruto. Met de uitkering worden deze inkomsten netto verrekend. Deze wijze van inkomenskorting kan leiden tot een belastingaanslag achteraf omdat er een te hoog bedrag aan inkomsten is gekort. Indien hiervan sprake is dan wordt dit achteraf gecorrigeerd middels nabetaling van de uitkering.

Artikel 5. Inwerkingtreding en citeertitel

Geen verdere uitleg.